1. <form id='86rk6'></form>
        <bdo id='86rk6'><sup id='86rk6'><div id='86rk6'><bdo id='86rk6'></bdo></div></sup></bdo>

            【字号:大年夜||
            让改革旗号高高飘荡——《中共中心关于周全深化改革若干重大年夜问题的决定》诞生记
            宣布人:padmin 宣布时光:2013-11-18 18:57 来源: 造访:
              这是8500多万中国共产党人用任务和担算作出的计谋决定。

              这是13亿中国人平易近以聪明和气力写就的改革宣言。

              2013年11月12日,全球的眼光聚焦在中国,北京,人平易近大年夜会堂。

              下午3时,中国共产党第十八届中心委员会第三次全部会议举办终结会,出席全会的中心委员经表决,一致经过过程了《中共中心关于周全深化改革若干重大年夜问题的决定》。

              傍边共中心总书记习近平宣布《决定》经过过程时,会场上响起了热烈的掌声。

              这是一份具有里程碑意义的宣言书,对中国走甚么路、向何处去这个带有偏向性、计谋性的重大年夜问题作出了旗号鲜明的答复:高举改革开放旗号、尽力开辟中国特点社会主义事业加倍广阔的前景。

              这是一份具有划时代意义的蓝图,对在新的汗青出发点上周全深化改革作出计谋安排,在理论上有一系列重大年夜创新,在实践上有一系列重大年夜冲破,为实现中华平易近族巨大年夜中兴的中国梦,勾画出改革线路图和时光表。

              新世纪新阶段,人平易近共和国的改革开放航船,沿着党的十一届三中全会以来开辟的精确航道,又一次扬帆起航。

              肩负巨大年夜任务 回应时代请求——肯定党的十八届三中全会重点研究周全深化改革问题,充分表现了以习近平同志为总书记的党中心高举改革开放旗号的果断意志

              站在汗青和将来的交汇处,有着强烈任务感的中国共产党,引领着具有巨大年夜中兴企图的中华平易近族,承前启后,接力斗争,开启了一个新的巨大年夜征程。

              “制订出一个好文件,只是万里长征走完了第一步,关键还在于落实文件,真正把全会精力转化成改革实际世界的强大年夜气力。”党的十八届三中全会第二次全部会议上,习近平总书记冷静雄浑的话语,向全党全国各族人平易近发出了周全深化改革的动员令。

              整整一年之前,也是深秋初冬的季候。人平易近大年夜会堂东南大学年夜厅里,以习近平同志为总书记的党中心向人平易近、向世界肃静承诺——

              “党引导人平易近已取得环球注目标成绩,我们完全有来由是以而自豪,但我们自豪而不自豪,决不会躺在之前的功绩簿上……”

              党的十一届三中全会以来的35年,中国共产党联结带领中国人平易近,在改革开放的时代大水中搏击风波,创造出世所罕有的成长事业。

              “在中国共产党成立一百年时周全建成小康社会”,“在新中国成立一百年时建成强大平易近主文明调和的社会主义现代化国度”——站在新的汗青出发点上,党的十八大年夜容身于“三步走”计谋,明白提出“两个一百年”斗争目标。

              今天,我们比汗青上任甚么时候代都更接近于前人孳孳以求的实现中华平易近族巨大年夜中兴的目标——

              距离周全建成小康社会还有7年!

              中国改革开放走过了35年,今天距离实现第二个百年目标也大年夜致还有35年!

              时不我待。今天,中国航船领航者肩负的任务,重大年夜而紧急。

              党的十八届三中全会选择一个甚么样的重大年夜课题,党表里、国表里都极其存眷。党的十八大年夜终结后,以习近平同志为总书记的党中心进行了深刻思虑和研究。

              现代中国处于平易近族中兴的关键时代,铛铛代界处于格局演变的重要阶段。

              放眼世界,国际体系酝酿深刻变革,综合国力竞争空前激烈。

              核阅自我,重要计谋机会期稍纵即逝,机会和挑衅并存。旧的问题解决了,新的问题又产生了,其复杂性、艰苦性、敏感性史无前例。

              中国特点社会主义正在承受实际挑衅。

              中国特点社会主义必须激起更大年夜活力。

              党的十八大年夜停止不到一个月,2012年12月,习近平总书记第一次到外地调研,就来到了广东深圳。8日上午,莲花猴子园,习近平总书记向邓小平铜像敬献花篮。习近平总书记果断地表示,我们来仰望邓小平铜像,就是要注解我们将果断不移推动改革开放,奋力推动改革开放和现代化扶植取得新进展、实现新冲破、迈上新台阶。

              2012年12月31日,中共中心政治局就果断不移推动改革开放进行第二次集体进修。习近平总书记强调,改革开放是一项经久的、艰苦的、沉重的事业,必须一代又一代人接力干下去。必须保持社会主义市场经济的改革偏向,保持对外开放的根本国策,以更大年夜的政治勇气和聪明,不掉机会深化重要范畴改革,朝着党的十八大年夜指引的改革开放偏向奋勇进步。

              时代的课题,摆在了以习近平同志为总书记的党中心眼前。

              ——周全建成小康社会、加快推动社会主义现代化的宏伟蓝图,请求周全深化改革;

              ——保持和成长中国特点社会主义,请求周全深化改革;

              ——解决中国成长面对的一系列突出抵触和挑衅,实现经济社会延续健康成长,请求周全深化改革;

              ——适应时代潮流,满足人平易近等待,保持党和国度活力活力,请求周全深化改革……

              2013年4月,新一届国度机构换届选举方才完成。中共中心政治局从汗青经验和实际须要的高度,作出了一项意义重大年夜而深远的汗青决定计划——党的十八届三中全会重点研究周全深化改革问题并作出决定。

              打破思惟不雅念障碍,冲破好处固化藩篱,只有中国共产党人材有自我改革的勇气和襟怀胸怀。

              中共中心政治局同时同意成立党的十八届三中全会文件草拟组,由习近平总书记亲身担负组长。这是进入新世纪以来党的最高引导人初次担负全会文件草拟组负责人,彰显了党中心对周全深化改革的高度看重。

              这充分表现了以习近平同志为总书记的党中心高举改革开放旗号的果断意志。这类果断来自对35年改革开放成功经验的深刻总结,来自对我国根本国情和情势变更的清醒熟悉,来自对中国特点社会主义的自负。

              4月20日,中共中心向各省、自治区、直辖市,中心和国度机关,解放军和大家平易近集团发出通知,收罗周全深化改革的看法。不到一个月的时光里,118份看法和建议从全国各地聚集到北京。从上到下、自下而上,不计其数条关于深化改革开放的看法和建议反应上来。

              广东、河北、甘肃、海南、天津、四川、湖北、辽宁、湖南……党的十八大年夜以来,习近平总书记调研的萍踪普及大年夜江南北,普及社区、村庄、企业、学校。他以深奥的洞察力和高高在上的计谋眼光,提出了周全深化改革须要查询造访研究的6个重大年夜问题——

              进一步形玉成国同一的市场体系,构成公平竞争的成长情况;进一步加强经济成长活力,为实现经济延续健康成长供给不竭动力;进一步进步宏不雅调控程度,进步当局效力和效能;进一步加强社会成长活力,促进社会调和稳定;进一步实现社会公平允义,经过过程制度安排更好保障人平易近大众各方面权益;进一步进步党的引导水平和在朝才能,充分发挥党总揽全局、调和各方的感化。

              这6个重要课题,直指中国改革成长的关键。

              今天的改革,复杂程度、艰苦程度、敏感程度,丝绝不亚于35年前。

              “我们在研究和思虑周全深化改革问题时对此必须有充分的思惟豫备。”习近平总书记苦口婆心告诫全党。

              随着调研的赓续深刻,随着熟悉的渐渐晋升,周全深化改革的根本遵守逐渐清楚了起来。

              ——必须果断深化改革的信念。保持党的根本线路不动摇,保持党的十一届三中全会以来的线路方针政策不动摇。抵触越多、难度越大年夜,越要与时俱进、攻坚克难。

              ——必须保持深化改革的精确偏向。加强计谋定力,创新具体办法,保持核心立场,从纷纷复杂的事物表象中把准改革脉搏,在众说纷纷的建议中开好改革药方。

              ——必须凝集深化改革的共鸣。找出最大年夜公约数,在深化改革上构成聚核心。对一些范畴的改革经过过程试点先行,渐渐解决思惟熟悉上的差别。

              ——必须重视深化改革的统策划划。在进行计谋全局的思虑中,对完美经济体系体例、政治体系体例、文化体系体例、社会体系体例、生态文明体系体例作出科学的顶层设计,提出改革的整体筹划、线路图、时光表。

              ——必须协同推动各项改革。加强对各项改革接洽关系性的研判,尽力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和冲破相连接。

              ……

              35年前,党的十一届三中全会如平地惊雷,打破坚冰,开启汹涌澎湃的改革开放航程。

              今天,宏伟绚丽的改革事业又一次到了关键时刻,决定着中华平易近族中兴伟业的圆梦蓝图正在渐渐展开。

              充分发扬平易近主 深刻查询造访研究——《决定》草拟工作,始终在中共中心政治局常委会直接引导下进行,在亿万人平易近的巨大年夜实践中寻觅答案

              草拟一份立意高远、思惟深刻、不雅点鲜明、办法明白的改革文件,成为党的十八届三中全会可否顺利召开、周全深化改革可否顺利推动的关键环节。

              从4月24日文件草拟组第一次全部会议,到11月9日党的十八届三中全会召开,《决定》稿草拟工作历经了整整200个昼夜。

              逐条、逐句、逐字,习近平总书记对文件草拟组上报的每稿,都卖力核阅,提出很多重要修改看法,倾泻了大年夜量心血。

              全会召开前的6个多月时光里,习近平总书记前后3次主持中共中心政治局常委会会议、2次主持中共中心政治局会议、屡次主持文件草拟组全部会议,研究安排草拟工作,评论辩论审议《决定》稿。

              中共中心政治局常委会其他同志也十分关怀《决定》稿草拟工作,分赴全国各地展开查询造访研究,屡次作出重要指导,对《决定》稿草拟提出了重要看法。

              解放思惟和实事求是雷同一,承前继往和启后开来雷同一。

              文件草拟组第一次全部会议上,习近平总书记请求,充分熟悉新时代改革的汗青特点、实际条件、具体义务,人平易近大众对改革的新等待、新请求,对往后一段时代周全深化改革作出计谋安排。

              文件草拟组按照习近平总书记“加强进修、进步程度,深刻调研、深刻思虑,发扬平易近主、充分评论辩论,集中精力、尽心尽力”的请求,以高度的汗青任务感和政治义务感投入到工作中。

              通宵达旦、延续奋战,驻地的灯火彻夜长明。60多位文件草拟构成员对《决定》稿框架反复进行集中评论辩论研究。

              4月底到7月初,习近平总书记屡次主持召开文件草拟组全部会议,就《决定》稿触及的重大年夜理论和实际问题逐一分析研究,揭橥重要指导性看法。

              《决定》稿要经得起人平易近的考验。习近平总书记明白请求,要掌控全党全社会存眷的重点,答复各方面问题和关怀,研究提出改革整体设计和针对性举措,明白改革的计谋目标、计谋重点、优先次序、主攻偏向、工作机制、推动方法。

              《决定》要经得起实践的考验。习近平总书记明白请求,重大年夜改革举措牵一发而动全身,一旦出现误差改正很难,必须反复论证,使之行之有效、行之长远,不克不及随便“翻烧饼”,要保持摸着石头过河,胆量要大年夜、步子要稳,改革重大年夜举措多听各方看法,最后是政治定夺。

              《决定》要经得起汗青的考验。习近平总书记明白请求,要自发从大年夜局出发思虑问题。改革举措要慎重,但不克不及甚么都不敢干,没有风险的改革是不存在的。不改革,成长难度更大年夜。

              深刻思虑、重点研究,赓续深化、赓续细化、赓续体系化……《决定》稿在屡次评论辩论和修改中渐具雏形。

              改革开放是亿万人平易近本身的事业。越是重要的改革举措,越要深刻研究,力争经得起实践、人平易近、汗青的考验。

              7月22日,农积大年夜暑时节,习近平总书记来到湖北武汉农村综合产权交易所调研。在交易所大年夜厅,他向工作人员具体知道涉农产权交易特别是地盘流转交易情况。

              习近平总书记强调,这是一个积极摸索。如安在保持农村地盘集体所有性质的条件下完美联产承包义务制,既保障根本农田和粮食安然,又经过过程合乎规范的流转增长农平易近收入?一系列问题鄙人一步改革中要好好研究。

              为了深刻弄清情况,文件草拟组急速成立专题调研小组,并拜托有关单位,进农村,访农平易近,展开有关农村地盘问题专题调研。

              不克不及刻舟求剑、不克不及平空假造、更不克不及想入非非。

              制订深化改革思路,出台重大年夜改革举措,必须沉下来、钻进去,周全调研,在亿万人平易近的巨大年夜实践中寻觅答案。

              文件草拟组直接调研、拜托部份和机构调研、听取专家看法、旁听政协会议……一个个重大年夜改革命题,正是在如许的调研过程当中赓续得出答案。

              7月25日,中南海勤政殿,中共中心政治局常委会会议,《决定》送审稿摆在了每位常委同志眼前。

              会议充分肯定文件草拟组工作,请求延续深刻研究,对重大年夜改革举措反复论证,加强可操作性,出力解决影响和制约科学成长的重大年夜问题、紧急问题。

              在调研中掌控偏向,在修改中赓续完美。《决定》稿的草拟是反复锤炼、赓续升华的过程。

              评论辩论、研究、草拟;

              再评论辩论、再研究、再修改……

              半年多时光,80余次分组会议。文件草拟组对《决定》稿反复修改,从重大年夜表述、重大年夜举措,到文字表述、遣辞用句,逐一卖力推敲、过细打磨,力争每句话都论据充分、千锤百炼。

              改革的文件,要保持改革的性质;改革的文件,要突出改革的举措。按照习近平总书记“不‘十全大年夜补’、不面面俱到”的请求,文件草拟组保持“三不写”:一般性的举措不写;反复性的举措不写;纯属成长性的举措不写。

              科学决定计划、平易近主决定计划。《决定》的构成过程集中了全党全社会聪明,是充分发扬平易近主的典范。

              根据中共中心政治局会经过议定定,9月4日,《决定》收罗看法稿下发中心党政军机关和处所100多个单位,广泛收罗各方面看法。

              从党和国度引导岗亭上退下来的老同志也对《决定》收罗看法稿提出了看法和建议。

              9月17日下午,习近平总书记主持召开座谈会,听取各平易近主党派、全国工商联负责人和无党派人士对《决定》稿的看法和建议。

              坦诚直言,各抒己见……同中国共产党肝胆照人、荣辱与共的党外人士,表示对全会充斥信念和等待,并对《决定》稿提出看法和建议。习近平总书记卖力记录,不时插话,同大年夜家一路评论辩论。

              习近平总书记欲望,党外人士把思惟和行动同一到中共中心决定计划安排上来,为深化改革凝集广泛共鸣、会聚强大年夜气力,在深刻展开调研的基本上提出具有前瞻性、计谋性、可操作性的看法和建议。

              涓涓细流,会聚成河。

              从9月初《决定》收罗看法稿下发,广泛收罗各方面看法起,不到一个月,文件草拟组共收到总计2564条看法和建议。

              选其要者,择其大年夜端。文件草拟组构成提交全会审议的文件稿,充分接收了存眷度高,对周全深化改革有重大年夜推动感化的看法和建议。

              反馈看法的接收率逾越40%;增写、改写、文字精简等修改共539处;覆盖114个单位,8个平易近主党派中心、全国工商联和无党派人士的1120多条看法和建议……

              10月29日,中共中心政治局会议听取了《决定》稿在党表里收罗看法的情况申报,同意文件草拟组根据各方面看法和中共中心政治局常委会会议精力对《决定》稿所作的修改,决定根据此次会议评论辩论的看法进行修改后将文件稿提请党的十八届三中全会审议。

              11月9日,党的十八届三中全会在北京举办。习近平总书记就《决定》评论辩论稿向全会作了解释。

              出席全会的204名中心委员、169名候补中心委员,对《决定》评论辩论稿进行了充分评论辩论。会场内,审议卖力热烈;会场外,整顿看法工作同步进行——

              文件草拟组召开全部会议,对全会各组提出的看法和建议进行卖力研究,对《决定》稿作出修改。

              11日晚,习近平总书记主持中共中心政治局常委会会议,听取全会各组看法和文件草拟组修改建议,对修改后的《决定》稿进行审议。构成的修改稿于12日上午再次提交全会分组收罗看法。

              12日上午,根据全会分组评论辩论的看法和建议,《决定》稿再次作出修改。

              12日下午3时,散发着墨喷鼻的《决定(草案)》摆在每位中心委员、候补中心委员的座席上。几上几下、反复修改的《决定(草案)》,对汗青和实践进行了科学总结,凝集着集体聪明,取得全会一致经过过程。

              切中时代脉搏 引领时代进步——《决定》表现了党中心周全深化改革的大年夜思路、大年夜计谋、大年夜举措、大年夜冲破,是指导我国改革成长里程碑式的纲领性文献

              “这是最后的斗争,联结起来到明天,英特纳雄耐尔就必定要实现!”

              11月12日16时40分,党的十八届三中全会在美满完成各项议程后落下帷幕。《国际歌》声响彻人平易近大年夜会堂。

              世界从这冲动大方的歌声中可以认为:中国共产党人正果断不移高举改革开放旗号奋勇进步。

              没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。

              《决定》深刻阐述了在新的汗青出发点上周全深化改革的重大年夜意义,周全总结了改革开放35年来的巨大年夜成绩和重要经验,鲜明提出了周全深化改革的指导思惟、整体思路、重要义务、重大年夜举措。

              这是我国成长新阶段周全深化改革的行动纲领,是一篇充斥着马克思主义光线的汗青性文献。

              改革,现代中国最鲜明的特点;

              改革,中国共产党最鲜明的旗号。

              《决定》共16个部份、60条、300多项改革举措,在理论和实践上取得一系列重大年夜创新:

              ——《决定》明白了周全深化改革的总目标,表现了中国共产党人的政治勇气:完美和成长中国特点社会主义制度,推动国度治理体系和治理才能现代化。

              从“治理”到“治理”,一字之变,这是我们党在理论和实践上的重大年夜创新。就是要经过过程周全深化改革,使经济、政治、文化、社会、生态文明和党的扶植等各方面制度和体系体例机制加倍科学、加倍完美,实现党和国度事务制度化、规范化、法式榜样化,把各方面制度优势转化为治理经济社会事务的效能。

              ——《决定》指清楚明了周全深化改革的义务,表现了中国共产党人的高超聪明:保持社会主义市场经济改革偏向,牢牢环绕使市场在资本设备中起决定性感化深化经济体系体例改革。

              从“市场在资本设备中起基本性感化”到“市场在资本设备中起决定性感化”,一词之别,是我们党在理论和实践上的又一重大年夜奔腾。这是由于经济体系体例改革依然是周全深化改革的重点,经济体系体例改革的核心问题依然是处理好当局和市场关系。从党的十四大年夜以来的20多年间,对当局和市场的关系,我们党一向在根据实践拓展和熟悉深化寻觅新的科学定位。如今,主客不雅条件具有,我们应当在完美社会主义市场经济体系体例上迈出新的办法。

              ——《决定》指出了周全深化改革的目标,表现了中国共产党人的必胜信念:进一步解放思惟、解放和成长社会临盆力、解放和加强社会活力。

              三个方面相互接洽、相互促进、有机同一。《决定》强调三个“进一步解放”,目标就是经过过程周全深化改革,尽力修建有益于思惟解放、有益于社会临盆力解放、有益于一切创新创造活力充分释放的体系体例机制和社会情况。

              ——《决定》安排了周全深化改革的重点,表现了中国共产党人的倔强决心:必须以经济体系体例改革为重点、发挥经济体系体例改革牵引感化。

              此次会议肯定的主题是周全深化改革,同时突出强调以经济体系体例改革为重点,发挥经济体系体例改革牵引感化。之所以如此,重要推敲是,当前我国存在的问题,根本上说照样成长问题。

              ——《决定》提出了周全深化改革的出发点和落脚点,表现了中国共产党人的崇高理念:周全深化改革必须以促进社会公平允义、促进人平易近福祉为出发点和落脚点。

              面对人平易近大众公平意识、平易近主意识、权力意识赓续加强,经过过程周全深化改革,建立健全以权力公平、机会公平、规矩公平为重要内容的社会公平保障体系,包管和实现人平易近同等参与、同等成长权力,使我们的制度和体系体例机制加倍表现公平允义的原则,加倍有益于实现和保护最广大年夜人平易近的好处。

              ——《决定》阐释了周全深化改革的根本包管,表现了中国共产党人的不竭气力:必须牢牢依附人平易近推动改革。

              只有保持党的大众线路,站在人平易近的立场上掌控和处理改革触及的重大年夜问题,从人平易近好处出发策划改革思路、制订改革举措,才能让改革取得不竭的气力源泉和根本包管。

              改革,是决定现代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”斗争目标、实现中华平易近族巨大年夜中兴的关键一招。

              机会和挑衅,总在复杂的情势中交错;

              勇气和担当,总在巨大年夜的变革中彰显。

              ——党的十八届三中全会,彰显的是中国共产党人的宽阔眼界。习近平总书记指出,面对日益激烈的综合国力竞争,我们的事业就犹如逆水行舟、不进则退。我们必须精确熟悉国际国内情势新变更,自发适应实现周全建成小康社会目标新请求,掌控住、利用好成长机会,看取得、应对好风险挑衅,以加倍果断的信念、加倍有效的举措推动改革开放。

              ——党的十八届三中全会,彰显的是中国共产党人的义务担当。习近平总书记指出,中国改革已进入攻坚期和深水区。这是由于,当前改革须要解决的问题非分特别艰苦,都是难啃的硬骨头。我们要保持改革开放精确偏向,勇于啃硬骨头,勇于涉险滩,勇于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,切实做到改革一向顿、开放不止步。

              ——党的十八届三中全会,彰显的是中国共产党人的政治果断。习近平总书记指出,我们的改革是在中国特点社会主义门路上赓续进步的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的歧途。我们赓续推动改革的目标,是要赓续解放和成长社会临盆力,实现国度现代化,让中国人平易近充裕起来,振兴巨大年夜的中华平易近族;是要推动我国社会主义制度自我完美和成长,付与社会主义新的活力活力,扶植和成长中国特点社会主义;是要在引领现代中国成上进步中加强和改进党的扶植,保持和成长党的先辈性,确保党始终走在时代前列。如许的立场始终不克不及动摇。

              ——党的十八届三中全会,彰显的是中国共产党人的辩证思惟。习近平总书记指出,中国事一个大年夜国,决不克不及在根本性问题上出现颠覆性缺点,一旦出现就没法挽回、没法弥补。我们的立场是胆量要大年夜、步子要稳,既要大年夜胆摸索、勇于开辟,也要稳妥谨慎、三思而后行。

              ——放眼世界,放眼将来,放眼当下,《决定》安排了周全深化改革的重点义务和重大年夜举措,展示了中国共产党人打破思惟不雅念的束缚、冲破好处固化的藩篱、推动中国特点社会主义制度自我完美和成长的决心和气概。

              新思惟、新论断、新表述、新举措,《决定》具有深刻的理论基本、坚实的实践基本、广泛的社会基本,表现了中国共产党人在改革问题的高度自发和保持中国特点社会主义的门路自负、理论自负、制度自负。

              咬定青山不放松。中国特点社会主义萌生于改革开放,构成于改革开放,也将加倍成熟于改革开放。

              再回眸,巨大年夜平易近族,百年沧桑;

              共神往,中兴梦圆,光辉在望。

              在我国进入周全建成小康社会决定性阶段的汗青节点上,面对到2020年的改革时光表,在中国共产党带领下,亿万中国人平易近联结同心专心、不懈斗争,沿着巨大年夜的中国门路,实现巨大年夜的中国梦,势必开辟中国特点社会主义事业加倍广阔的前景,势必成绩人类文明进步新的巨大年夜传奇。(记者秦杰、徐京跃、霍小光、华春雨)